Arbeitsbereich Arbeitsschutz und Arbeitsqualität

Evaluation der Offshore-Arbeitszeitverordnung (Offshore-ArbZV)

Die Verordnung über die Arbeitszeit bei Offshore-Tätigkeiten (Offshore-ArbZV) ist am 1. August 2013 in Kraft getreten. Zu diesem Zeitpunkt waren neben der Erdgas- und Erdölförderung zwei Offshore-Windparks im Betrieb (alpha ventus, Baltic 1) und sieben weitere im Bau (BARD Offshore 1, Riffgat, Meerwind Süd/Ost, Global Tech I, DanTysk, Nordsee Ost und Trianel Windpark Borkum). Zum 1. Juli 2017 sind nach Informationen der Stiftung Offshore-Windenergie 18 Offshore-Windparks im Betrieb und drei weitere befinden sich im Bau.

Mit der Evaluation der Offshore-ArbZV soll die Umsetzung und Anwendung der Verordnung analysiert, potenzielle Wirkungskanäle der Offshore-ArbZV identifiziert und, sofern möglich, Wirkungsmechanismen und Wirkungen der Verordnung ermittelt werden. Die Evaluation besteht aus einer Explorationsstudie, die vom Dezember 2016 bis zum Mai 2017 durchgeführt wurde, der Durchführung von vier Fallstudien, die im Zeitraum vom Mai 2017 bis Februar 2018 durchgeführt wird und einer optionalen standardisierten Beschäftigtenbefragung, über deren Durchführung im Frühjahr 2019 entschieden wird.

Die Explorationsstudie besteht aus ExpertInneninterviews auf Betriebsebene mit UnternehmensvertreterInnen, Betriebsratsmitgliedern und Akteuren des betrieblichen Arbeitsschutzes sowie auf überbetrieblicher Ebene mit VertreterInnen der Sozialpartner, Aufsichtsbehörden und sonstigen Stellen aus dem Arbeitsschutz sowie  Interessensvertretungen der Branche. Um die Datenbasis zu erweitern wurde im Frühjahr 2017 eine standardisierte telefonische Befragung Offshore tätiger Betriebe durchgeführt. Hierüber sollen auf einer breiten Grundlage Informationen gewonnen werden, die Aufschluss über die Umsetzung der Offshore-ArbZV geben. Zusätzlich werden weitere Datenquellen für die Evaluation erschlossen und, sofern verfügbar und zielführend, ausgewertet.

Im Rahmen der Fallstudien soll die Umsetzung der Offshore-ArbZV anhand von vier Fallbeispielen detaillierter untersucht werden. Zwei Fallstudien berücksichtigen die wichtigsten Akteure jeweils eines Offshore-Windparks im Betrieb, eine weitere befasst sich mit einem Windpark im Bau und schließlich wird eine Fallstudie im Bereich der Netzanbindung durchgeführt. Als Ergänzung zu den Fallstudien wird bei einigen Offshore arbeitenden Beschäftigten der an den Fallstudien teilnehmenden Betriebe eine Zeitbudgeterhebung durchgeführt. Diese soll einen Einblick in den Tagesablauf Offshore arbeitender Beschäftigter geben, um dadurch mögliche Einflussbereiche der Offshore-ArbZV auf den Arbeitsalltag der Beschäftigten zu identifizieren.

Es wird die Möglichkeit geprüft, die aus den Fallstudien erlangten Erkenntnisse  mit einer standardisierten Beschäftigtenbefragung einer breiteren Überprüfung zu unterziehen. Da es kein bundesweit geführtes Adressverzeichnis für Offshore-Personal gibt, wird im Rahmen der Evaluation eruiert, inwieweit über andere Quellen wie Unternehmen, die Offshore-Schulungen anbieten, Trainings- und Schulungszentren oder über Fachärzte/-ärztinnen für Arbeitsmedizin, die Untersuchungen der Offshore-Tauglichkeit durchführen, ausreichend Kontaktdaten für eine standardisierte Befragung gesammelt werden können. Sollte eine standardisierte Beschäftigtenbefragung mit einem vertretbaren Aufwand umsetzbar sein, soll diese ggf. telefonisch durchgeführt werden.

Für alle Interviews und Fallstudien sowie standardisierten Befragungen gilt auf allen Ebenen das Prinzip der Freiwilligkeit. Das Forschungsteam aus ISG, INTEC und SOKO-Institut sichert die strikte Einhaltung datenschutzrechtlicher Vorgaben und Regelungen zu. Insbesondere werden alle Kontaktinformationen nach Abschluss der Evaluation unwiederbringlich gelöscht und alle Auswertungen sowie Ergebnisdarstellungen erfolgen ausschließlich in anonymisierter Form.

Verffentlichung:
noch keine (laufendes Projekt)

Mitarbeiter: Dr. Michael Fertig, Helmut Hägele, Franziska Maier, Hans Verbeek

Auftraggeber: Bundesministerium für Arbeit und Soziales

Laufzeit: November 2016 bis August 2018

Status: laufend

Kooperationspartner: INTEC Industrie-Technik GmbH & Co, SOKO-Institut GmbH

Hans VerbeekEvaluation der Offshore-Arbeitszeitverordnung (Offshore-ArbZV)
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